新華報(bào)業(yè)·中國(guó)江蘇網(wǎng)訊（記者 張揚(yáng) 通訊員 肖雅茹） 省政府工作報(bào)告將“實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程，強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障”列為2026年重點(diǎn)工作，如何讓醫(yī)學(xué)人才真正下沉基層、扎根基層？省政協(xié)委員、徐州醫(yī)科大學(xué)黨委書記祝木偉帶來的一份提案，給出了覆蓋“招生－培養(yǎng)－就業(yè)－發(fā)展”全鏈條的系統(tǒng)解決方案，為強(qiáng)基工程注入人才“活水”。

當(dāng)前，蘇北縣域及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才困境尤為突出：基層崗位在薪酬待遇、工作環(huán)境、科研支持和晉升空間上與城市大醫(yī)院存在明顯差距，現(xiàn)有激勵(lì)政策多呈“零散化”，難以改變畢業(yè)生“首選城市、優(yōu)選大院”的就業(yè)傾向；傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育側(cè)重?？苹?、高精尖人才培養(yǎng)，與基層急需的“一專多能”復(fù)合型人才需求形成供需錯(cuò)配，臨床、麻醉、急救等緊缺專業(yè)人才供給不足；基層醫(yī)務(wù)人員職稱晉升難、進(jìn)修渠道窄，職業(yè)發(fā)展“天花板”讓不少人缺乏長(zhǎng)期扎根的信心，這些問題直接制約著強(qiáng)基工程的推進(jìn)實(shí)效。

針對(duì)這些痛點(diǎn)，提案給出了精準(zhǔn)破解路徑。在人才吸引與保障上，擬對(duì)自愿赴蘇北五市及省內(nèi)其他重點(diǎn)幫扶縣（區(qū)）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作、簽訂5年以上服務(wù)合同的急需緊缺專業(yè)應(yīng)屆本科及以上畢業(yè)生，發(fā)放省級(jí)一次性安家費(fèi)補(bǔ)貼和分年度基層服務(wù)專項(xiàng)津貼；推行“縣管鄉(xiāng)用、崗編分離”管理模式，動(dòng)態(tài)增核基層事業(yè)編制，解除人才對(duì)編制穩(wěn)定性的顧慮，同時(shí)優(yōu)化薪酬核定機(jī)制，確?；鶎庸歉墒杖氩坏陀诳h級(jí)醫(yī)院同職稱人員平均水平。

人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)將強(qiáng)化醫(yī)教協(xié)同，擴(kuò)大基層訂單式培養(yǎng)規(guī)模，把培養(yǎng)方向從臨床醫(yī)學(xué)拓展至更多基層急需緊缺專業(yè)，建立“省衛(wèi)健委提需求、教育廳下計(jì)劃、高校育人才、地方用人才”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“按需招生、定向培養(yǎng)、精準(zhǔn)就業(yè)”；支持醫(yī)學(xué)院校開發(fā)基層模塊化課程，加大全科醫(yī)學(xué)、急診急救、慢性病管理等實(shí)用內(nèi)容的教學(xué)比重，建設(shè)省級(jí)基層教學(xué)與實(shí)踐示范基地，讓醫(yī)學(xué)生在基層實(shí)踐中提升適配能力。

為打通人才發(fā)展通道，提案提出落實(shí)基層衛(wèi)生人才“定向評(píng)價(jià)、定向使用”高級(jí)職稱制度，提高中高級(jí)崗位比例，評(píng)審時(shí)突出實(shí)踐能力、工作業(yè)績(jī)和群眾滿意度，不再對(duì)論文、科研作硬性要求，為長(zhǎng)期扎根基層、業(yè)績(jī)突出者開辟破格晉升通道；建立“?。校h－鄉(xiāng)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)進(jìn)修體系，將基層醫(yī)務(wù)人員納入全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)劃，強(qiáng)制要求城市三級(jí)醫(yī)院每年接收一定數(shù)量基層骨干免費(fèi)進(jìn)修，并設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持基層醫(yī)生參與新技術(shù)、新項(xiàng)目培訓(xùn)；同時(shí)搭建基層科研與學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，設(shè)立省基層衛(wèi)生健康研究專項(xiàng)基金，讓基層人才也能擁有學(xué)術(shù)成長(zhǎng)空間。

祝木偉表示，引導(dǎo)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生投身基層是關(guān)乎健康民生的重要舉措，既需要政策層面的硬支撐，也離不開社會(huì)氛圍的軟環(huán)境。希望通過全鏈條政策體系的構(gòu)建，讓基層崗位既有“吸引力”、人才培養(yǎng)更具“適配性”、職業(yè)發(fā)展擁有“上升力”，真正讓醫(yī)學(xué)人才愿意來、留得住、能發(fā)展，為筑牢江蘇基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底持續(xù)注入青春力量。

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